災害情報の一元管理、多彩なメディアへの一斉配信を実現
「防災・防犯情報共有システム」が災害に強いまちづくりを支える

【導入事例概要】

業種:	自治体
ソリューション:	公共システムを支えるネットワーク製品  FUJITSU Public Sector Solution 総合防災情報システム （555KB / A4・2ページ）
構築期間:	約7カ月

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導入の背景

協働のまちづくりは災害に強いまちづくり

世界文化遺産「平泉文化」の源流の地、奥州市。黄金文化の礎となった数多くの史跡、当時の産業技術を現在も受け継ぐ南部鉄器などを通じ、平安時代を身近に感じることができます。奥羽山脈や北上川に抱かれた豊穣な大地に育まれた、前沢牛、江刺りんごなど名産も豊富です。また同市は大型加速器を用いた素粒子物理学の研究施設「国際リニアコライダー」の有力な建設候補地として世界から注目を集めています。

歴史、自然に加え、新たな産業の可能性への期待が広がる奥州市は、「地域の個性がひかり輝く自治と協働のまち 奥州市」を目指し、市民と行政が相互理解のもと役割分担をする地域コミュニティとの協働によるまちづくりを進めています。協働によるまちづくりの支援は、次期情報化計画の策定においても大きな柱となっています。

導入のポイント

情報発信と情報収集をポイントに運用、保守面も重視

「大震災のときは被害状況の収集に多くの時間を要しました。また、住民からの電話応対時に職員が作成したメモ書きをどうすればいいのか、統一したルールもありませんでした。迅速かつ的確な情報収集と、収集した情報の一元管理を実現しなければ情報発信も行えません」と、総務企画部 政策企画課企画推進係 主任 菊地徳行氏は話します。

「防災・防犯情報共有システム」のプロジェクトは、同市の政策企画課、危機管理課、情報システム係が一体となって進めました。2012年12月には構築パートナーとして富士通を選定。その理由について「充実した情報発信はもとより、様々な部門に寄せられる情報を集約する仕組みの高い完成度が決め手となりました。また、災害時に活用するシステムですから、運用のサポートや保守面も重視しました。奥州市に富士通の拠点があることもとても心強く思いました」と菊地徳行氏は話します。

システムの概要

災害情報の一元管理により迅速な状況把握や市民への確実な災害対策を実現

2013年1月から構築をスタート。現場の使いやすさが運用に大きく影響するため、現場レベルでのチェックと、それに対する富士通からの提案・改善を積み重ね、2013年7月に本稼働を迎えました。

「防災・防犯情報共有システム」は、情報の収集、共有、伝達の3つの柱で構成されています。全国瞬時警報システム（通称、J-ALERT：ジェイアラート）から送信される地震、津波、各種警報・注意報などの気象情報と、大規模テロなどの有事関連情報に加え、奥州市職員が収集した被災被害状況などの情報をシステムで一元管理。それら一元化された情報は、同市の行政ネットワークで結ばれた本庁、総合支所、避難所などで共有します。また避難勧告や避難所開設、避難者や被害状況などの情報は、防災ポータル、地域情報配信サービス、テレビ放送、奥州市公式SNSなどへ一斉に自動配信されます。

2013年7月末の大雨のとき、奥州市の公式Facebookに災害情報を流したところ、1,000人以上の方が閲覧し、同時期の他の投稿の倍以上のアクセスがあり、これを契機に一気にフォロワーを増やすことができました。「新しいメディアを使ったコミュニケーションの可能性を感じました。また、現在、被害状況を入力する職員から項目追加の要望も多数寄せられており、当初、災害時の緊急対応ということで、できるだけ入力項目を減らしてシンプルにしていましたが、現場の運用に配慮した改善を行いたいと考えています」（菊地徳行氏）。

導入の効果と今後の展望

写真や地図など視覚的な情報を扱えるメリットは予想以上

2013年9月には「防災・防犯情報共有システム」を中心とする訓練も実施されました。「入力の仕方だけでなく、他の避難所や被害の状況といった情報を共有できる点も説明しました。これからも同様の訓練を実施していきます」（菊池知之氏）。

今後の展望について「市民に『防災・防犯情報共有システム』の周知を図ることが大きなテーマです。現在提供している気象情報や有事関連情報に加え、今後、熊の出没情報、道路の陥没といった道路情報、防犯情報などの情報発信を検討しています。平常時から職員と市民がシステムを活用することで、災害時の円滑な運用、市民の情報受信率の向上を図ることが目的です。富士通にも常日頃から災害時を見据えた保守や運用のサポートをお願いいたします」と渡辺氏は話します。

「防災・防犯情報共有システム」は、災害時はもとより平常時から行政と市民の架け橋としての役割を果たしていきます。

（左から）奥州市 渡辺 和也氏、阿部 記之 氏（総務企画部 総務課 情報システム係長）、
菊地 徳行 氏、菊池 知之 氏

（中央）奥州市 菊地 徳行 氏
（左）富士通株式会社 岩手支店 課長代理 一宮 靖明
（右）富士通株式会社 セキュリティソリューション本部 第三ソリューション事業部 下田 雅和

【奥州市様 概要】

所在地	岩手県奥州市水沢区大手町一丁目1番地
総人口	124,746人（平成22年国勢調査）
面積	993.35平方キロメートル
概要	水沢市、江刺市、前沢町、胆沢町、衣川村の5市町村が合併し、2006年2月20日に誕生。全国的に有名な農産物を生産する県内屈指の農業地帯であるとともに、交通の利便性の良さを背景に商業集積が進み、伝統産業や基幹産業の事業展開が図られている。また歴史的に貴重な史跡も数多く残っている。
ホームページ	奥州市 ホームページ 奥州市 防災・防犯Web

 

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